Dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026: Những thay đổi về vốn và số lượng doanh nghiệp
ByMHCR
October 2, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026 đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, đề xuất nhiều thay đổi...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026 đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, đề xuất nhiều thay đổi quan trọng về mức vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng và giới hạn tối đa 3 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
Bộ Tài chính đang trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Dự thảo này được kỳ vọng sẽ tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho hoạt động cá cược hợp pháp tại Việt Nam, đồng thời giải quyết những bất cập từ quy định cũ. Những thay đổi đáng chú ý nhất liên quan đến yêu cầu về vốn và số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm.
Những điểm chính của Dự thảo Nghị định 2026
- Vốn điều lệ tối thiểu: Nâng mức vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế lên 2.000 tỷ đồng.
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm: Cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 05 năm.
- Mức đặt cược tối đa: Đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người/ngày, trong khi mức tối thiểu giữ nguyên 10.000 đồng/lần cược.
- Định danh người chơi: Yêu cầu người chơi từ 21 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp để kiểm soát giao dịch.
- Phạm vi giải đấu: Mở rộng cho phép doanh nghiệp kinh doanh dựa trên các giải đấu do FIFA hoặc các thành viên của FIFA tổ chức.
Yêu cầu vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm
Một trong những thay đổi cốt lõi trong dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026 là việc nâng mức vốn điều lệ tối thiểu. Theo dự thảo mới nhất, các doanh nghiệp muốn thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế sẽ phải đáp ứng yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu là 2.000 tỷ đồng. Mức này cao gấp đôi so với đề xuất 1.000 tỷ đồng trong dự thảo trước đó, cho thấy sự nghiêm túc và chọn lọc của cơ quan quản lý đối với các nhà đầu tư trong lĩnh vực nhạy cảm này.
Về số lượng doanh nghiệp được cấp phép, dự thảo mới nhất đã có sự điều chỉnh đáng kể. Thay vì chỉ giới hạn 01 doanh nghiệp như dự thảo hồi tháng 9/2025, quy định hiện tại cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm được ấn định là 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Sự thay đổi này thể hiện một cái nhìn cởi mở hơn từ Bộ Tài chính, nhằm tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, đồng thời thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực.
Quy định về mức đặt cược và định danh người chơi
Dự thảo Nghị định 2026 cũng đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người/ngày, một sự gia tăng đáng kể so với mức 1 triệu đồng/sản phẩm/người/ngày hiện hành theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Mức cược tối thiểu vẫn được giữ nguyên là 10.000 đồng/lần cược. Tuy nhiên, đề xuất này đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp.
Một số chuyên gia và Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) kiến nghị nâng mức tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày hoặc ít nhất 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược, cho rằng mức 10 triệu đồng vẫn còn thấp so với thực tế thị trường và thu nhập bình quân đầu người. Dù vậy, Bộ Tài chính bảo lưu quan điểm giữ mức 10 triệu đồng để hạn chế việc người chơi sa đà quá mức.
Để đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát, dự thảo yêu cầu người chơi phải từ 21 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và bắt buộc phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Toàn bộ hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng đều phải thực hiện qua tài khoản này. Điều này giúp định danh người chơi một cách rõ ràng và kiểm soát chặt chẽ các giao dịch, hạn chế rủi ro rửa tiền và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Phạm vi giải đấu và tỷ lệ sở hữu nước ngoài
Về phạm vi giải đấu, dự thảo mới cho phép doanh nghiệp tự quyết định sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số, sự kiện trong trận, hiệp hoặc giải đấu, miễn là phù hợp với quy định và thể lệ đã đăng ký. Đặc biệt, đối với đặt cược bóng đá quốc tế, doanh nghiệp được phép kinh doanh dựa trên các giải đấu do FIFA hoặc các thành viên của FIFA tổ chức, thay vì chỉ giới hạn ở các giải đấu do FIFA công bố trực tiếp như trước đây.
Sự mở rộng này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp trong việc đa dạng hóa sản phẩm và thu hút người chơi.
Một điểm mới đáng chú ý khác là quy định về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Dự thảo mới nhất quy định tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp. Điều này nhằm đảm bảo quyền kiểm soát của các nhà đầu tư trong nước đối với ngành kinh doanh đặt cược, một lĩnh vực có tính nhạy cảm cao.
Ý nghĩa của Dự thảo Nghị định 2026 đối với người chơi và thị trường
Dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược 2026, khi được thông qua, sẽ tạo ra một khung pháp lý rõ ràng và chặt chẽ hơn cho hoạt động cá cược hợp pháp tại Việt Nam. Đối với người chơi, việc tham gia cá cược tại các doanh nghiệp được cấp phép sẽ đảm bảo quyền lợi, tính minh bạch trong giao dịch và được bảo vệ bởi pháp luật. Tuy nhiên, người chơi cần lưu ý các quy định mới về độ tuổi (từ 21 tuổi trở lên), việc định danh tài khoản và giới hạn mức cược để đảm bảo tuân thủ.
Việc tham gia cá cược bất hợp pháp vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý và tài chính.
Đối với thị trường, việc tăng yêu cầu vốn và mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm sẽ thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích các nhà đầu tư lớn, có tiềm lực và kinh nghiệm tham gia. Điều này có thể dẫn đến sự phát triển của các sản phẩm cá cược đa dạng và chất lượng hơn, đồng thời tăng cường nguồn thu cho ngân sách nhà nước thông qua thuế và phí. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cần chuẩn bị kỹ lưỡng về tài chính, công nghệ và quy trình quản lý để đáp ứng các yêu cầu khắt khe của Nghị định mới.
Người chơi cần làm gì để tuân thủ quy định mới?
Khi Nghị định mới chính thức có hiệu lực, người chơi cần chủ động tìm hiểu kỹ các điều khoản và quy định từ các nhà cung cấp dịch vụ hợp pháp và cơ quan quản lý nhà nước. Việc mở tài khoản tại các doanh nghiệp được cấp phép, cung cấp thông tin định danh chính xác và tuân thủ các giới hạn về mức cược là rất quan trọng để đảm bảo cá cược có trách nhiệm và an toàn. Tránh xa các hình thức cá cược bất hợp pháp để không phải đối mặt với các rủi ro pháp lý và tài chính không đáng có.
Hãy luôn nhớ rằng, chơi có trách nhiệm là yếu tố then chốt để trải nghiệm cá cược một cách lành mạnh và bền vững.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • October 2, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.