Dự thảo Nghị định đặt cược 2026: Những điểm mới về hạn mức và số lượng doanh nghiệp thí điểm
ByMHCR
September 27, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định đặt cược 2026 của Bộ Tài chính đang đề xuất nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đ...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định đặt cược 2026 của Bộ Tài chính đang đề xuất nhiều thay đổi quan trọng về hạn mức đặt cược, vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm, nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh đặt cược tại Việt Nam.
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang thu hút sự chú ý lớn từ dư luận và các nhà đầu tư. Với những đề xuất thay đổi đáng kể về hạn mức đặt cược, vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm, dự thảo này được kỳ vọng sẽ giải quyết các vướng mắc tồn đọng và tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho ngành cá cược hợp pháp tại Việt Nam.
Các điểm mới nổi bật trong Dự thảo Nghị định đặt cược 2026
- Số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 3 doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong vòng 5 năm, tăng so với đề xuất ban đầu chỉ 1 doanh nghiệp.
- Vốn điều lệ tối thiểu: Yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp tham gia thí điểm là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo trước đó.
- Hạn mức đặt cược: Bộ Tài chính đề xuất mức đặt cược tối thiểu 10.000 đồng/lần và tối đa 10 triệu đồng/người chơi/ngày.
- Tỷ lệ sở hữu nước ngoài: Tổng tỷ lệ sở hữu của cổ đông nước ngoài được nới rộng lên tối đa 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết.
- Danh mục giải đấu: Mở rộng các giải đấu được phép đặt cược, bao gồm các giải lớn của UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF, cùng các giải vô địch quốc gia và cúp quốc gia của 7 nước hàng đầu và các nước trong top 10 FIFA.
- Điều kiện người chơi: Người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và thực hiện giao dịch qua tài khoản đặt cược được định danh.
Chi tiết về hạn mức đặt cược và phản hồi từ VCCI
Một trong những điểm gây tranh luận nhiều nhất trong dự thảo là hạn mức đặt cược. Bộ Tài chính đề xuất mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần và tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày. Theo Bộ Tài chính, mức này được đánh giá là phù hợp với thu nhập bình quân đầu người tại Việt Nam và nhằm mục đích hạn chế người chơi tham gia đặt cược quá mức, tránh những tác động tiêu cực đến an ninh, trật tự xã hội.
Tuy nhiên, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cùng với nhiều doanh nghiệp và chuyên gia trong ngành, đã có những kiến nghị mạnh mẽ về việc nâng cao hạn mức này. VCCI cho rằng mức 10 triệu đồng/ngày là quá thấp so với thực tế thị trường cá cược hiện nay và chưa đủ sức cạnh tranh với thị trường cá cược không hợp pháp. Họ đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 100 triệu đồng/người/ngày, hoặc ít nhất là 10 triệu đồng/ngày cho từng sản phẩm đặt cược riêng biệt.
Mặc dù vậy, Bộ Tài chính đã bác bỏ đề nghị nâng hạn mức lên 100 triệu đồng và giữ nguyên phương án 10 triệu đồng/ngày trong dự thảo.
Mở rộng số lượng doanh nghiệp và vốn điều lệ
Dự thảo mới nhất đã có sự điều chỉnh đáng chú ý về số lượng doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thay vì chỉ giới hạn một doanh nghiệp như dự thảo hồi tháng 9/2025, dự thảo hiện tại cho phép tối đa 3 doanh nghiệp được tham gia thí điểm trong vòng 5 năm. Sự thay đổi này được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, thúc đẩy sự phát triển của ngành và thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm năng hơn.
Cùng với việc tăng số lượng doanh nghiệp, yêu cầu về vốn điều lệ tối thiểu cũng được nâng lên đáng kể. Doanh nghiệp muốn tham gia thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trong dự thảo cũ. Điều này cho thấy sự nghiêm túc của Bộ Tài chính trong việc lựa chọn các doanh nghiệp có tiềm lực tài chính vững mạnh, đảm bảo khả năng vận hành ổn định và tuân thủ các quy định pháp luật.
Tỷ lệ sở hữu nước ngoài và danh mục giải đấu
Để thu hút đầu tư nước ngoài và công nghệ quản lý hiện đại, dự thảo mới đã nới rộng tổng tỷ lệ sở hữu của các cổ đông nước ngoài lên tối đa 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết, cao hơn mức 49% trước đây. Tuy nhiên, các cổ đông hoặc thành viên góp vốn có yếu tố nước ngoài phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong suốt thời gian thí điểm, nhằm đảm bảo sự ổn định và kiểm soát của nhà nước đối với hoạt động này.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng muốn mở rộng danh mục các giải đấu được phép kinh doanh đặt cược. Điều này bao gồm các trận, giải đấu lớn, có uy tín, chuyên nghiệp do Liên đoàn Bóng đá châu Âu (UEFA), châu Á (AFC), Nam Mỹ (CONMEBOL), Bắc Mỹ (CONCACAF) tổ chức, cùng với các giải vô địch quốc gia, cúp quốc gia của 7 nước (Anh, Tây Ban Nha, Italy, Đức, Pháp, Brazil, Argentina) và các nước trong top 10 bảng xếp hạng FIFA hàng năm.
Việc mở rộng danh mục giải đấu nhằm khắc phục tình trạng sản phẩm nghèo nàn, thiếu sức hút với nhà đầu tư và người chơi, đồng thời tăng cường tính cạnh tranh của thị trường cá cược hợp pháp.
Điều kiện người chơi và kiểm soát an ninh
Dự thảo cũng quy định rõ ràng về điều kiện đối với người chơi. Theo đó, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Hoạt động tham gia đặt cược, thanh toán, trả thưởng giữa người chơi và doanh nghiệp sẽ được thực hiện thông qua tài khoản tham gia đặt cược. Quy định này nhằm đảm bảo việc định danh người chơi và kiểm soát giới hạn tham gia đặt cược, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và phòng chống rửa tiền.
Những thay đổi này có ý nghĩa gì với người chơi?
Những điều chỉnh trong Dự thảo Nghị định đặt cược 2026 mang đến cả cơ hội và thách thức cho người chơi cá cược tại Việt Nam. Việc mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm và danh mục giải đấu có thể tạo ra nhiều lựa chọn hơn và sản phẩm đa dạng hơn cho người chơi hợp pháp. Tuy nhiên, hạn mức đặt cược 10 triệu đồng/ngày vẫn là một vấn đề gây tranh cãi, có thể chưa đủ hấp dẫn để thu hút một bộ phận lớn người chơi từ thị trường không hợp pháp.
Người chơi cần chủ động tìm hiểu kỹ các quy định mới về hạn mức đặt cược, điều kiện tham gia và các quy định liên quan đến tài khoản để đảm bảo tuân thủ pháp luật. Luôn ưu tiên các nền tảng cá cược hợp pháp, được cấp phép để đảm bảo quyền lợi và an toàn thông tin cá nhân. Đồng thời, cần nhận thức rõ về rủi ro tài chính khi tham gia cá cược và thực hành cá cược có trách nhiệm.
Việc kiểm tra kỹ các điều khoản và điều kiện của các chương trình khuyến mãi cũng rất quan trọng để hiểu rõ các yêu cầu về vòng cược và rút tiền.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 27, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.