Cập nhật dự thảo kinh doanh đặt cược 2026: Những thay đổi về vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm
ByMHCR
September 23, 2026Vol. 2026
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đang được Bộ Tài chính hoà...
Executive Summary
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, với những điều chỉnh quan trọng về điều kiện vốn điều lệ tối thiểu 2.
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang là tâm điểm chú ý trong năm 2026 với nhiều điều chỉnh quan trọng. Bộ Tài chính đang trong quá trình lấy ý kiến và hoàn thiện dự thảo này, với những thay đổi đáng kể về điều kiện vốn và số lượng doanh nghiệp thí điểm so với các bản dự thảo trước đó.
Các điểm chính của dự thảo mới nhất
- Tăng vốn điều lệ: Yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 2.000 tỷ đồng, gấp đôi so với dự thảo tháng 9/2025.
- Mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm: Dự thảo mới nhất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được thí điểm, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như đề xuất trước đó.
- Nới lỏng tỷ lệ sở hữu nước ngoài: Tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết.
- Giữ nguyên mức đặt cược tối đa: Mức đặt cược tối đa vẫn là 10 triệu đồng/người/ngày, nhằm phù hợp với thu nhập bình quân và hạn chế rủi ro xã hội.
- Thời gian thí điểm: 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
Điều kiện vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm
Một trong những thay đổi nổi bật nhất trong dự thảo mới là việc nâng cao điều kiện về vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp được phép tham gia thí điểm. Theo dự thảo mới nhất, doanh nghiệp muốn kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng. Mức này cao gấp đôi so với yêu cầu 1.000 tỷ đồng trong dự thảo tháng 9/2025.
Đồng thời, dự thảo cũng nới rộng số lượng doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế lên tối đa 03 đơn vị, thay vì chỉ giới hạn 01 doanh nghiệp như đề xuất trước đó. Sự điều chỉnh này được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn và thúc đẩy sự phát triển của thị trường đặt cược hợp pháp tại Việt Nam.
Ý nghĩa đối với nhà đầu tư
Việc tăng vốn điều lệ lên 2.000 tỷ đồng cho thấy Bộ Tài chính muốn đảm bảo các doanh nghiệp tham gia phải có tiềm lực tài chính vững mạnh, đủ khả năng vận hành một ngành nghề kinh doanh nhạy cảm và đặc thù. Điều này cũng có thể là một rào cản đối với các nhà đầu tư nhỏ, nhưng lại là cơ hội cho các tập đoàn lớn có khả năng tài chính dồi dào. Việc mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm từ 01 lên 03 cũng mở ra nhiều cơ hội hơn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước muốn tham gia vào thị trường này.
Quy định về sở hữu nước ngoài và cam kết chuyển nhượng vốn
Dự thảo mới nhất cũng có những điều chỉnh đáng chú ý về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Cụ thể, tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp. Điều này là một sự nới lỏng so với dự thảo cũ giới hạn ở mức 49%.
Bên cạnh đó, cổ đông hoặc thành viên góp vốn có yếu tố nước ngoài phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong suốt thời gian thí điểm. Quy định này nhằm đảm bảo sự ổn định và kiểm soát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đặt cược, một lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến an ninh, trật tự xã hội.
Mức đặt cược tối đa và phạm vi giải đấu
Bộ Tài chính đã giữ nguyên đề xuất mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người/ngày, bác bỏ đề xuất nâng lên 100 triệu đồng/người/ngày từ một số ý kiến góp ý. Lý do được đưa ra là để phù hợp với thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam và hạn chế việc chơi quá mức, có thể ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội. Quyết định này thể hiện sự thận trọng của cơ quan quản lý trong việc cân bằng giữa nhu cầu thị trường và các yếu tố xã hội.
Về phạm vi giải đấu, dự thảo quy định các giải đấu được phép kinh doanh đặt cược phải là các giải thi đấu do Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) công bố, phê chuẩn hoặc do thành viên của FIFA tổ chức. Điều này đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch của các sự kiện thể thao được phép đặt cược.
Phương thức đặt cược và định danh người chơi
Dự thảo mới cho phép bán vé đặt cược qua Internet, mở rộng kênh tiếp cận cho người chơi. Đặc biệt, người chơi có thể được định danh thông qua tài khoản ngân hàng hoặc ví điện tử. Đây là một bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa phương thức đặt cược, đồng thời tăng cường khả năng quản lý và kiểm soát của cơ quan chức năng, giúp phòng chống rửa tiền và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Tình hình triển khai Nghị định 06/2017/NĐ-CP và những vướng mắc
Đến tháng 3/2024, chưa có doanh nghiệp nào được cấp phép kinh doanh đặt cược theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP. Các vướng mắc chủ yếu liên quan đến điều kiện phê duyệt chủ trương đầu tư trường đua ngựa, đua chó. Điều này cho thấy quá trình triển khai các quy định về kinh doanh đặt cược tại Việt Nam còn gặp nhiều thách thức và cần có những điều chỉnh phù hợp để thúc đẩy thị trường phát triển.
Những điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi và thị trường?
Những thay đổi trong dự thảo nghị định 2026 mang đến cả cơ hội và thách thức cho thị trường kinh doanh đặt cược tại Việt Nam. Việc tăng vốn điều lệ và mở rộng số lượng doanh nghiệp thí điểm có thể thu hút các nhà đầu tư lớn, chuyên nghiệp, góp phần phát triển thị trường đặt cược hợp pháp và giảm thiểu cá cược bất hợp pháp. Tuy nhiên, mức đặt cược tối đa 10 triệu đồng/ngày có thể chưa đáp ứng được nhu cầu của một bộ phận người chơi, và có thể khiến họ tìm đến các sàn cá cược bất hợp pháp.
Người chơi cần nhận thức rõ về các rủi ro tài chính liên quan đến cờ bạc và thực hành cá cược có trách nhiệm. Các thông tin trên dựa trên dự thảo nghị định và có thể có những thay đổi trước khi được ban hành chính thức.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 23, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.