Thông tư 39/2026/TT-NHNN: Thay đổi quy trình thanh toán quốc tế và kiểm soát dòng tiền
ByMHCR
September 23, 2026Vol. 2026
Thông tư 39/2026/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước, có hiệu lực từ 19/9/2026, tăng cường kiểm soát giao...
Executive Summary
Thông tư 39/2026/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước, có hiệu lực từ 19/9/2026, tăng cường kiểm soát giao dịch quốc tế và trách nhiệm của ngân hàng trong phòng chống rửa tiền, ảnh hưởng trực tiếp đến các cá nhân và tổ chức có giao dịch xuyên biên giới.
Thông tư 39/2026/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã chính thức có hiệu lực từ ngày 19/9/2026, mang đến những thay đổi quan trọng trong việc kiểm soát các giao dịch chuyển tiền quốc tế và tăng cường trách nhiệm của các ngân hàng trong công tác phòng chống rửa tiền. Điều này tác động trực tiếp đến các cá nhân và tổ chức thường xuyên thực hiện các giao dịch xuyên biên giới, đặc biệt là những người chơi cá cược trực tuyến.
Các điểm chính cần lưu ý
- Hiệu lực thi hành: Thông tư 39/2026/TT-NHNN chính thức có hiệu lực từ ngày 19/9/2026.
- Mục tiêu chính: Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động tài khoản đại lý giữa các tổ chức tín dụng (TCTD) trong và ngoài nước, đồng thời tăng cường kiểm soát dòng tiền và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống rửa tiền (PCRT).
- Đối tượng điều chỉnh: Sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến việc sử dụng tài khoản ngoại tệ và tài khoản đồng Việt Nam của người cư trú và người không cư trú tại các ngân hàng được phép.
- Trách nhiệm ngân hàng: Ngân hàng được phép phải quy định, kiểm tra, lưu giữ các giấy tờ và chứng từ phù hợp với giao dịch thực tế, đồng thời tự chịu trách nhiệm về hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán, chuyển tiền qua tài khoản của TCTD nước ngoài.
- Cảnh báo người dùng: Các giao dịch chuyển tiền quốc tế có thể sẽ được kiểm soát chặt chẽ hơn, yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin và chứng từ. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến rủi ro tài chính và pháp lý.
Bối cảnh ra đời của Thông tư 39/2026/TT-NHNN
Thông tư 39/2026/TT-NHNN được ban hành trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực tăng cường hiệu quả công tác phòng, chống rửa tiền (PCRT), tài trợ khủng bố (TTKB) và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (TTPBVKHDHL). Việt Nam hiện đang nằm trong Danh sách giám sát tăng cường của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính (FATF) về PCRT/TTKB/TTPBVKHDHL (còn gọi là Danh sách Xám) và cam kết thực hiện Kế hoạch hành động gồm 17 hành động trong thời hạn 2 năm.
Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an cũng đã ký kết Kế hoạch phối hợp trao đổi thông tin trong công tác PCRT, TTKB.
Mục đích của Thông tư là hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đối với hoạt động tài khoản đại lý giữa các TCTD trong và ngoài nước, phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng yêu cầu của hoạt động thanh toán xuyên biên giới. Đồng thời, góp phần tăng cường kiểm soát dòng tiền và nâng cao hiệu quả công tác PCRT.
Những thay đổi cốt lõi về quy trình thanh toán quốc tế
Thông tư 39/2026/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 16/2014/TT-NHNN, tập trung vào việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động tài khoản đại lý giữa các tổ chức tín dụng (TCTD) trong và ngoài nước. Theo đó, các TCTD nước ngoài (là người không cư trú) được phép sử dụng tài khoản ngoại tệ và tài khoản đồng Việt Nam mở tại ngân hàng được phép ở Việt Nam để thực hiện thanh toán, chuyển tiền quốc tế phục vụ khách hàng của họ theo thỏa thuận bằng văn bản giữa hai bên.
Các giao dịch thu, chi khác cũng được thực hiện theo quy định tại Điều 5 và Điều 7 của Thông tư 16/2014/TT-NHNN.
Điều này có nghĩa là các giao dịch chuyển tiền quốc tế sẽ được quản lý chặt chẽ hơn, đặc biệt là các giao dịch liên quan đến các tổ chức tài chính nước ngoài. Mục tiêu là để đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn các hoạt động rửa tiền, tài trợ khủng bố.
Trách nhiệm tăng cường của ngân hàng trong phòng chống rửa tiền
Thông tư 39/2026/TT-NHNN đặt ra trách nhiệm rõ ràng hơn cho các ngân hàng được phép. Cụ thể, ngân hàng có trách nhiệm thực hiện và hướng dẫn khách hàng thực hiện các quy định của Thông tư này. Ngân hàng phải quy định, kiểm tra, lưu giữ các giấy tờ và chứng từ phù hợp với các giao dịch thực tế để đảm bảo việc cung ứng dịch vụ ngoại hối đúng mục đích và phù hợp với pháp luật.
Quan trọng hơn, ngân hàng tự chịu trách nhiệm về hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán, chuyển tiền qua tài khoản của TCTD nước ngoài mở tại chính ngân hàng đó. Đồng thời, họ phải tuân thủ các quy định về thanh toán không dùng tiền mặt, quản lý ngoại hối, PCRT, TTKB và TTPBVKHDHL. Điều này đòi hỏi các ngân hàng phải tăng cường quy trình kiểm tra, xác minh thông tin khách hàng (KYC - Know Your Customer) và giám sát giao dịch để phát hiện và báo cáo các hoạt động đáng ngờ.
Tác động đến giao dịch chuyển tiền quốc tế của cá nhân
Mặc dù Thông tư 39/2026/TT-NHNN tập trung vào các tổ chức tín dụng, nhưng những quy định mới này sẽ gián tiếp ảnh hưởng đến các giao dịch chuyển tiền quốc tế của cá nhân. Các ngân hàng sẽ áp dụng những biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn đối với các giao dịch chuyển tiền quốc tế để tuân thủ Thông tư này. Điều này có thể bao gồm việc yêu cầu cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin, chứng từ liên quan đến mục đích giao dịch, nguồn gốc và đích đến của tiền.
Người dùng có thể sẽ phải đối mặt với quy trình xác minh phức tạp hơn, thời gian xử lý giao dịch có thể kéo dài hơn và cần chuẩn bị sẵn sàng các giấy tờ chứng minh mục đích chuyển tiền hợp pháp. Việc này nhằm đảm bảo rằng mọi giao dịch đều minh bạch và không liên quan đến các hoạt động bất hợp pháp.
Người chơi cá cược trực tuyến cần lưu ý gì?
Đối với người chơi cá cược trực tuyến, những thay đổi từ Thông tư 39/2026/TT-NHNN càng trở nên quan trọng. Các giao dịch liên quan đến các nhà cái nước ngoài, đặc biệt là việc nạp/rút tiền, có thể sẽ được giám sát kỹ lưỡng hơn. Người chơi cần lưu ý những điểm sau để đảm bảo an toàn tài chính và tránh rủi ro pháp lý:
- Minh bạch thông tin: Luôn cung cấp thông tin cá nhân và mục đích giao dịch một cách trung thực, chính xác khi thực hiện chuyển tiền quốc tế.
- Chứng từ đầy đủ: Chuẩn bị sẵn sàng các chứng từ, giấy tờ có thể được yêu cầu để chứng minh nguồn gốc và mục đích của khoản tiền.
- Sử dụng kênh chính thức: Ưu tiên sử dụng các kênh thanh toán chính thức, minh bạch và tuân thủ pháp luật để thực hiện các giao dịch tài chính. Tránh các phương thức chuyển tiền không rõ ràng hoặc có dấu hiệu bất hợp pháp.
- Tìm hiểu quy định ngân hàng: Chủ động tìm hiểu kỹ các quy định mới của Thông tư 39/2026/TT-NHNN và các văn bản hướng dẫn liên quan từ ngân hàng mà mình đang giao dịch.
- Rủi ro pháp lý: Cần nhận thức rõ rằng việc không tuân thủ các quy định mới có thể dẫn đến các rủi ro về tài chính và pháp lý, bao gồm việc bị tạm giữ giao dịch, phong tỏa tài khoản hoặc các hình thức xử phạt khác theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối và phòng chống rửa tiền.
Thông tư 39/2026/TT-NHNN có ý nghĩa gì với bạn?
Thông tư 39/2026/TT-NHNN đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý ngoại hối và phòng chống rửa tiền tại Việt Nam. Đối với người dùng, đặc biệt là những người thường xuyên có giao dịch quốc tế hoặc liên quan đến các hoạt động có yếu tố nước ngoài như cá cược trực tuyến, việc nắm rõ và tuân thủ các quy định mới là vô cùng cần thiết.
Điều này không chỉ giúp bảo vệ tài chính cá nhân mà còn góp phần vào nỗ lực chung của quốc gia trong việc xây dựng một hệ thống tài chính minh bạch và an toàn hơn.
Tài liệu tham khảo
End of Dispatch • September 23, 2026
Global Supply Chain Coverage
We supply high-quality products to major markets worldwide. Explore our regional distribution and compliance standards.